當(dāng)(dāng )時大亂甫定百廢待舉,商民元?dú)馕磸?fù)而(ér )市面銀錢俱缺(quē ),奉省當(dāng)局認(rèn)為幣制(zhì )混亂(luàn )有待整理,因此將(jiāng )造幣廠與造軍械(xiè )的機(jī)(jī )器局分開(kāi ),單獨(dú)設(shè)立奉天制造(zào )銀(yín )圓總局,中央與地方都醞釀?wù)D圜法(fǎ )的(de )情勢下(xià ),奉省籌劃了奉天癸卯一(yī )兩(liǎng )的試制。
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